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国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通

作者:admin 来源:未知 更新日期:2019-11-16 浏览次数:

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   取消审批后,企业持有营业执照即可开展经营。

  
 

   市场监管部门要及时将相关企业设立、变更登记信息通过政务信息共享平台推送至有关主管部门,有关主管部门及时将相关企业纳入监管范围,依法实施事中事后监管。 对审批改为备案的事项,原则上要按照“多证合一”的要求在企业登记注册环节一并办理,由市场监管部门及时将备案信息推送至有关主管部门。 确需到有关主管部门办理备案的,要简化备案要素,强化信息共享,方便企业办事。

  
 

   企业备案后,有关主管部门要依法实施有效监管。 对未按规定备案或备案信息不实的企业,要明确监管规则,依法调查处理并采取措施予以纠正。

  
 

   对实行告知承诺的事项,有关主管部门要依法准确完整列出可量化可操作、不含兜底条款的经营许可具体条件,明确监管规则和违反承诺的后果,一次性告知企业,并提供告知承诺书示范文本。 对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的,要当场作出审批决定。

  
 

   对企业承诺已具备经营许可条件的,企业领证后即可开展经营。

  
 

   对企业尚不具备经营许可条件但承诺领证后一定期限内具备的,企业达到经营许可条件并按要求提交材料后,方可开展经营。 有关主管部门应将通过告知承诺领证的企业与通过一般审批程序领证的企业平等对待,根据风险状况加强事中事后监管。

  
 

   要将企业承诺内容向社会公开,方便社会监督。

  
 

   有关主管部门发现企业不符合承诺条件开展经营的,要责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的,要依法撤销许可证件。 因未按规定告知造成的损失由有关主管部门承担,因虚假承诺或违反承诺造成的损失由企业承担。 对优化审批服务的事项,有关主管部门要针对企业关心的难点痛点问题,采取以下措施:一是下放审批权限。 对由自由贸易试验区实施更为便捷高效、能够有效承接的事项,应将审批权限下放或委托给自由贸易试验区所在地有关主管部门,最大程度实现区内企业就近办事。 二是压减审批要件和环节。

  
 

   要大幅精简经营许可条件和审批材料,坚决取消“奇葩证明”,采取并联办理、联合评审等方式优化办事流程,主动压减审批时限。 三是延长或取消有效期限。 对许可证件设定了有效期限但经营许可条件基本不变的,原则上要延长或取消有效期限。

  
 

   四是公布总量控制条件和存量情况。

  
 

   对有数量限制的事项,要定期公布总量控制条件、布局规划、企业存量、申请企业排序等情况,方便企业自主决策。

  
 

   同时,鼓励各地区、各部门积极探索优化审批服务的创新举措。

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